在2016年4月13日，爱荷华州参议员Chuck Grassley准备了一份EB-5听证陈述，标题为“扭曲的EB-5目标就业区：滥用该结束了。”

在该EB-5听证会的陈述中，参议员Grassley表达了对现状的关注并提出了改革建议。参议员Grassley描述了他所看到的EB-5计划目标就业区（TEAs）的问题。

自美国国会于1990年设立EB-5计划以来，目标就业区已成为其一部分。该术语指农村地区或失业率高的地区。EB-5投资者投资于目标就业区的主要好处是投资金额从100万美元减少至50万美元。

参议员Grassley提到最初设想EB-5项目时，支持目标就业区的参议员相信目标就业区将鼓励投资者投资于农村地区和高失业率地区;他们没有考虑到操纵目标就业区的界限。通过结合各普查小区，项目开发者已经成功地将富裕地区与低收入地区联在一起，从而在享有目标就业区所有好处的同时成功地开发曼哈顿等城市的EB-5项目。根据Grassley参议员的陈述，其结果是EB-5投资者没有动力向困难或农村地区投资EB-5资金。”他说道：“......在佐治亚州、北卡罗莱纳州和明尼苏达州的城市与比佛利山庄、迈阿密和纽约市相互竞争。较小的州和城市很难与眩目的酒店和豪华公寓项目竞争。在爱荷华州，我们试图通过增值农业、生物燃料以及基于农业的制造创造就业机会。富有的投资者了解房地产市场正在蓬勃发展，看到了随之而来的美元、高回报及绿卡。”Grassley参议员敦促奥巴马政府采取行动，反对目标就业区指定。他还希望看到通过更多的改革，鼓励对美国中西部的目标就业区和基础设施的EB-5投资，因为他认为这将“减轻纳税人的负担。”他还提议对签证再分配;有些要分配给农村和高失业率地区，但所有签证的一半多要预留给100万美元级别的投资。