EB-5计划,亦被称为投资移民计划或1990年移民法案,是由美国国会创立的一项旨在通过增加外国投资来提振美国经济和创造就业机会的计划。
EB-5改变了美国移民制度的结构。
作为在美国投资新商业企业和创造就业机会的回报,外国企业家将有机会取得美国的合法永久居留权。除此之外,EB-5投资者还将获得一项额外的奖励,他们的配偶和子女也将有权依照EB-5签证的规定在美国生活和工作。
1993年,美国国会创立了投资移民试点计划,EB-5区域中心由此而生。
由美国移民局指定的EB-5区域中心有一个优势,那就是可以集中多个EB-5投资者的投资款,创造更加弹性的就业,以满足EB-5计划的要求。
EB-5计划在20世纪90年代进行了一系列的改革
移民局在20世纪90年代初发现EB-5计划有一些问题亟待改革。1998年,为了应对欺诈,移民局的申诉机构要求EB-5投资者能够提供充分的证据证明EB-5的投资资金来源合法。移民局要求投资者证明其亲自参与了EB-5项目。移民局还禁止向EB-5投资者提供有关投资回报的保证,如果投资项目不存在风险,那么就无法过审。
此外,在20世纪90年代,移民局的申诉机构还针对此计划提出了若干要求。
这些要求规定了符合资格的商业实体的类型、注资文件的提交规则以及关于如何管理投资的信息。
EB-5计划在21世纪前十年进行了扩展。
21世纪初对EB-5计划所作的全面调查显示,每年有10000张签证的配发份额,但实际上却只有一小部分被签发。这为投资者与区域中心部门 (IRCU) 的发展奠定了基础,该部门的职责是对EB-5计划实施监管,确保EB-5计划稳定可靠地运作。
EB-5申请人的数量正逐年稳步增长。